杭州市下城區(qū)王馬社區(qū)開啟特色基層治理模式，讓鄰里間像親人
杭州市下城區(qū)王馬社區(qū)開啟特色基層治理模式，讓鄰里間像親人
2018年10月18日 09:26:15 來源: 浙江新聞客戶端 作者: 翟玉標(biāo)
讓黨員在樓道支部里發(fā)揮大作用
“都說城市的人際關(guān)系淡漠，這種現(xiàn)象在我們社區(qū)完全不存在，居民能在出門時把自家鑰匙交給鄰居保管?！苯衲?6歲的王永根，是杭州市王馬社區(qū)科普樓樓道黨支部書記，“碰上下雨天，即使人不在，晾在外面的衣服也能及時被收回家?！?/p>
社區(qū)里人情味兒濃得讓彼此像親人，一戶人家有事整幢樓都會來幫忙，在王馬社區(qū)，一談起鄰里間關(guān)系，沒有一個不豎大拇指：從2002年王馬社區(qū)成立第一個樓道黨支部開始，社區(qū)鄰里間的關(guān)系便變得越來越融洽。
捐款為樓道亮燈、結(jié)對幫扶困難家庭、帶頭服務(wù)社區(qū)……哪里居民有困難，哪里就有樓道黨員的身影。這一切，要?dú)w功于社區(qū)樓道支部建設(shè)把黨員群眾凝聚在了一起，使鄰里互助成了常態(tài)。為了便于學(xué)習(xí)和集中開展活動，王馬社區(qū)建立了23個針對退休老黨員的樓道黨支部和3個青年黨支部，社區(qū)黨支部建設(shè)已深入每位住戶的心坎里。
冬天鏟冰雪夏季抗臺風(fēng)
樓道黨員沖在為民服務(wù)第一線
王馬社區(qū)地處老城區(qū)，有一萬多居民，老社區(qū)、老年人口多、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等情況，使管理服務(wù)任務(wù)繁重，自從樓道支部建立后，支部黨員就成為社區(qū)建設(shè)的一支生力軍?！半m然他們的平均年齡也都在50歲以上，但工作熱情和干勁不比年輕人差?！蓖跤栏_玩笑地說，他也算樓道里的“年輕”黨員呢！
針對社區(qū)圖書閱覽室利用率不高的問題，黨員自發(fā)組織起來擔(dān)任管理員，不拿一分報(bào)酬且一做就是數(shù)年。冬天里為了趕早掃除道路上的積雪，樓道支部書記組織黨員天沒亮就帶著工具出門，連早飯都是家人送來后，在路邊湊合著吃幾口。遇到像抗非典、防流感、御臺風(fēng)、除冰雪等些急、難、險(xiǎn)、重的任務(wù)，社區(qū)黨委一號召，支部黨員都會沖在第一線。
樓道支部的黨員既是樓道居民中的一員，更是居民里的先進(jìn)分子，他們最了解民心民情民意，他們反映的、建議的往往正是群眾的心里話，樓道黨支部也由此成為增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的群眾基層的有效形式。
看望病人照顧?quán)従?/strong>
樓道黨支部讓鄰里關(guān)系變和諧
“黨員真心實(shí)意辦實(shí)事，居民自然就會接受、理解和支持樓道黨支部?！?9歲的吳菊仙，之前是永康樓樓道黨支部書記，在她看來，是樓道黨支部讓社區(qū)重新煥發(fā)出了活力。
從鄰里間不熟悉、沒交流，到相互關(guān)心、幫助，樓道黨支部做的每一件事，都是在為住戶解決實(shí)實(shí)在在的問題。天長日久，陌生感解凍了，形成了一種和諧的樓道關(guān)系。
“我們這幢樓里的樓道支部黨員平均年齡有80來歲，年紀(jì)大了，就怕生個病什么的，我們約定，如果這一天平安無事的話，就在窗口放上花瓶?？吹交ㄆ浚渌司湍芊判牧??！边@種看花瓶的探訪形式，就是永康樓樓道支部成員發(fā)明出來的，吳菊仙有段時間也養(yǎng)成了每天都要朝樓里鄰居的窗戶看一下的習(xí)慣，如果哪天窗戶邊沒有放花瓶，她就要到這戶家庭去探訪一下。
像這樣的關(guān)懷，在王馬社區(qū)還有很多。
樓道黨員關(guān)心群眾，社區(qū)居民也深受感染，主動走出家門，互幫互助成了社區(qū)新風(fēng)尚。社區(qū)居民李丹萍，自己夫妻倆均下崗，家里生活并不寬裕，卻每年拿出3000元資助困難鄰居家庭的女兒直至大學(xué)畢業(yè)。鄰居生病，她聯(lián)系當(dāng)醫(yī)生的親戚救治，還扛起了照顧病人的重?fù)?dān)，成了比親人還親的好鄰居。
支部建在樓道黨員在群眾身邊
開啟新的基層治理模式
這么接地氣、辦實(shí)事的樓道黨支部，是如何建立的呢？
2002年前后，一大批單位退休黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)到了社區(qū)，王馬社區(qū)黨員數(shù)量一下由40多人增加到430多人，但只有三個黨支部，黨員最多的一個支部有180多人?！按笾Р俊⑸贉贤?、缺活力”，給黨組織開展工作帶來了許多困難。
“雖然生活在一起，可彼此并不熟悉，群眾甚至連誰是黨員都不知道。”王永根回憶，當(dāng)時有個說法叫黨員不認(rèn)識書記、書記不知道黨員，不僅管理跟不上，甚至黨團(tuán)活動都沒法開展。
為了扭轉(zhuǎn)這樣的被動局面，在杭州開展黨員先進(jìn)教育作用試點(diǎn)契機(jī)下，王馬社區(qū)決定在黨員人數(shù)15人至20人的一幢或鄰近幾幢樓里，成立一個退休人員黨支部。
2002年7月18日，社區(qū)富潤里1幢兩個單元的18位黨員聚在一起，在上級黨組織的指導(dǎo)下，組建了全國首個樓道黨支部。富潤里1幢又稱“科普樓”，因此這個樓道黨支部命名為“科普樓黨支部”。
社區(qū)新的黨組織形式一出現(xiàn)，馬上就受到了黨員群眾的關(guān)注和歡迎。王馬社區(qū)是老社區(qū)，樓道的燈泡破損較多，通道較暗，科普樓樓道支部黨員中正好有幾位電氣工程師，于是黨支部成立后為民辦的第一件事，便是給老房子的樓道里安裝燈泡。
“亮燈”工程，點(diǎn)亮了樓道，也點(diǎn)亮了人心，讓科普樓樓道黨支部贏得居民的贊譽(yù)。此后，樓道黨支部建立了黨員議事、鄰里互助等制度，開啟了具有王馬特色的基層治理模式。
創(chuàng)新為民服務(wù)舉措
“66810”深受社區(qū)居民歡迎
樓道黨支部為民服務(wù)，如何保障科學(xué)高效？王馬社區(qū)把目光聚焦到創(chuàng)新服務(wù)規(guī)范和機(jī)制上來，“66810”為民服務(wù)法應(yīng)運(yùn)而生，成為樓道黨支部書記開展工作的指導(dǎo)方針。
“66810”為民服務(wù)法，即“六必訪、六必到、八必報(bào)、十條線”，它的詳細(xì)內(nèi)容，不管是樓道黨員還是普通住戶，都能流利地背出來。
“這是為社區(qū)居民服務(wù)的好事，我們樓道里的黨員都是這樣做的?！币娪浾咴谟^看宣傳欄的內(nèi)容，旁邊一位經(jīng)過的阿姨主動上前解釋。
黨員思想波動必到、黨員志愿服務(wù)必到；困難群眾每月必訪、獨(dú)居老人每月必訪；公共設(shè)施損壞必報(bào)、背街小巷不潔必報(bào)……“66810”實(shí)現(xiàn)了自上而下的聽取意見、解決問題，“一網(wǎng)六員”則體現(xiàn)了自下而上的居民參與、共建共享。
鄰里糾紛、居民生病住院需要鄰里幫助等，遇到這種事情后，黨員會第一時間到有需要的現(xiàn)場，開展鄰里間的守望和互助。困難群眾、老人、殘疾人士……針對社區(qū)里最需要黨員及社會幫扶的對象，樓道黨支部成員每月必訪，將社區(qū)的個性化服務(wù)送上門。社區(qū)有了本“明白賬”，服務(wù)自然更精準(zhǔn)，基本實(shí)現(xiàn)“瑣事不出樓道、小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)、矛盾不上交”。
作為全國第一個樓道黨支部的誕生地，近年來，王馬社區(qū)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，以建設(shè)“紅色王馬 幸福家園”為目標(biāo)，積極開展社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新工作。王馬社區(qū)的新變化，是浙江創(chuàng)新推進(jìn)城市社區(qū)黨建工作的生動縮影，如今，樓道黨支部已成為響當(dāng)當(dāng)?shù)狞h建品牌。
