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義烏“12分制”倒逼干部帶頭奔跑

2019年07月10日 16:17:37 來源: 浙江在線網站 作者: 通訊員 劉劍輝 陳俊


　　作為全國18個改革開放典型地區(qū)之一，如何進一步創(chuàng)新黨員干部自我加壓方式、搭建比學趕超平臺、找準有效激活點，激發(fā)黨員干部擔當作為精氣神？去年以來，浙江義烏市創(chuàng)新實踐黨員干部“12分制”管理辦法，建立上至領導干部、下至基層黨員的全覆蓋管理體系，讓領導干部“下”得明白、讓基層黨員“出”得服氣，倒逼領導干部帶頭奔跑、基層黨員攻堅奮戰(zhàn)。

　　黨員干部“12分制”管理以黨員干部“五（吾）帶頭”（忠誠于黨我?guī)ь^、服務人民我?guī)ь^、轉型發(fā)展我?guī)ь^、優(yōu)良作風我?guī)ь^、廉潔自律我?guī)ь^）為標尺，分別出臺領導干部、農村社區(qū)干部以及各領域黨員“12分制”管理意見，實行“駕照式”管理，用以評價黨員干部的政治表現和工作表現，基本分為12分，以一個自然年度為周期，實行一年“年檢”、“上路”受監(jiān)督、每次違規(guī)扣分、志愿服務修復被扣分等。

　　該市構建記分標準體系，針對領導干部層面，市委統(tǒng)一建立領導干部“五不”行為（不守規(guī)、不擔當、不作為、不適應、不自律）管理數據庫，明確調整不適宜擔任現職領導干部10種情形，細化25種領導干部“五不”行為負面清單，對其存在的負面情形賦分量化扣分，如“在黨委決策時，當面不提意見，背后亂議論，對上級決策部署討價還價、陽奉陰違”，領導干部存在該類行為的扣3分。針對基層黨員層面，分領域制定農村、社區(qū)、機關、兩新組織等黨員“12分制”管理標準，如佛堂鎮(zhèn)將考核范圍從黨員干部延伸到村民代表、后備干部，以黨內帶黨外、黨員帶全員，推進房前屋后整治、垃圾分類、土地流轉、拆違治亂、美麗庭院等重點工程，打造服務鄉(xiāng)村振興的紅色鐵軍。

　　領導干部“12分制”管理由市委統(tǒng)一負責，黨員“12分制”管理以各黨支部為實施主體，實行分類管理、一人一檔，通過全程實時動態(tài)記分管理，并嚴格按照得分情況給予相應的獎勵和處罰，為全面從嚴管理黨員干部找準了抓手。如針對普通黨員層面，按照“黨員自評—黨員互評—支部考評”方式進行，一月一評分、一季一匯總、半年一評議、年底一測評、年終一總結。每月15日前，各黨支部根據黨員本人申報、日常表現紀實、群眾反映等提出加扣分意見，由黨員大會討論決定，報基層黨委審核。每月記分情況通過公開欄、微信群等形式公示，廣泛接受黨員群眾監(jiān)督。如上溪鎮(zhèn)通過一張負面行為教育告誡單、一堂黨性黨風教育學堂、一本黨員專用檔案袋，形成“一人一檔一編碼”的“基本套餐”，做到檔案管理“歸位”、黨員“歸心”。

　　該市堅持把“12分制”管理融入平時考察、日常了解，防止繁瑣哲學、另起爐灶。針對領導干部層面，注重與干部日常談心談話、“五不”專項考察調研、干部監(jiān)督信息、年終述職測評、政治素質測評等工作緊密結合，常態(tài)化進行考察了解，把以往領導干部年底的“期末考試”變?yōu)椤叭粘y驗”。同時，注重大數據信息運用，依托義烏市信用管理中心，建立黨員干部不良行為預警系統(tǒng)，對公安、法院等16家單位掌握的個人信用信息進行采集和運用。2019年6月以來，135名黨員因斑馬線前未禮讓行人，被大數據系統(tǒng)監(jiān)控通報，在“12分制”管理中予以扣分。

　　記分結果與基層黨員評先選優(yōu)、獎勵扶持等掛鉤。在12分范圍內，設定預警、約談、召回、退出4條線，年度記分低于9分的，由鎮(zhèn)街黨委召回，通過重溫入黨誓詞、組織集中學習、黨組織書記陪學、開展義務勞動等形式進行培訓培優(yōu)；低于7分的，轉入鎮(zhèn)街黨性黨風教育支部進行教育整轉，拒不改正或限期改正期滿無轉變的，依照不合格黨員處置程序予以勸退或除名。2018年以來，全市累計轉入黨性黨風教育支部黨員381人，除名31人，調整不勝任村干部30人。領導干部層面，根據記分情況進行動態(tài)管理，扣分超6分的進行提醒函詢，超12分的“入庫”管理，整改不力的予以降級、免職、調整；整改到位的予以“出庫”。今年以來，全市根據領導干部“12分制”管理，共調查處理“五不”問題21起，問責37人，其中典型通報5人，誡勉5人。

責任編輯： 湯曉燕