浙江德清：黨建“映紅”發(fā)展，問(wèn)題一一解決
浙江德清：黨建“映紅”發(fā)展，問(wèn)題一一解決
2019年12月24日 17:11:31 來(lái)源: 作者: 張?jiān)露? 李津
如何發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展？如何切實(shí)緩解民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴？如何有效支持先鋒黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新？如何保證企業(yè)黨務(wù)工作者的延續(xù)性和專業(yè)性？
第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展以來(lái)，浙江省德清縣廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，深入走訪調(diào)研，梳理了一批基層和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。這些問(wèn)題既事關(guān)農(nóng)村和企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，又涉及農(nóng)村黨員和兩新黨員的激勵(lì)關(guān)愛(ài)，既需要破解各種要素制約實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，又要在黨員隊(duì)伍的規(guī)范管理和作用發(fā)揮上找到平衡點(diǎn)，并非一朝一夕能夠破解的。因此，如何利用主題教育的契機(jī)，通過(guò)做好“黨建+”文章，著力打開(kāi)一個(gè)實(shí)質(zhì)性的突破口，是德清縣委組織部探索發(fā)力的初心和決心。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，找準(zhǔn)黨建助力發(fā)展的切入口，整合金融資本力量，將農(nóng)村黨組織的“堡壘指數(shù)”、農(nóng)村黨員的“先鋒指數(shù)”、企業(yè)黨組織的黨建成效和兩新黨務(wù)工作者的“紅領(lǐng)”資質(zhì)，與黨組織和黨員的金融信用資本掛鉤，探索推出了以“振興貸”“助力貸”“先鋒貸”“紅領(lǐng)貸”等為主要內(nèi)容的“黨建＋金融”紅色動(dòng)力體系，著力實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心大局的同頻共振。
德清縣委組織部副部長(zhǎng)、縣委兩新工委書記陳楊名介紹，紅色動(dòng)力體系緊扣壯大村集體經(jīng)濟(jì)、助推企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、助力黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和推動(dòng)兩新黨建提質(zhì)增效四個(gè)方面，“一個(gè)方面一個(gè)解決方案，精準(zhǔn)式服務(wù)讓問(wèn)題得到了有效解決。”
“振興貸”——壯大村集體經(jīng)濟(jì)
走在德清縣新安鎮(zhèn)新橋村的道路上，一幢幢新式洋房整齊劃一。抬眼望去，屋頂上一排排整齊的光伏板引人注目?！翱刹恍】戳诉@些光伏板，它可是增加村民和村集體經(jīng)濟(jì)收入的‘寶貝’?！贝逯魅斡峤ǜΣ[瞇地說(shuō)道。
俞建根向記者算了一筆賬，每塊光伏板40元年租金，一戶人家每年能額外獲得1000元的租金收入。目前，新橋村已有51戶家庭安裝光伏板，除去村民的租金，預(yù)計(jì)每年還可為村里創(chuàng)收30萬(wàn)元。
別看現(xiàn)在“收成”好，新橋村起初發(fā)展“光伏經(jīng)濟(jì)”可不輕松。“投入成本高，回收周期長(zhǎng)，光靠村里出資哪夠？”俞建根說(shuō)，就在為資金發(fā)愁時(shí)，新安鎮(zhèn)和德清農(nóng)商銀行新安支行的工作人員帶著一個(gè)名為“振興貸”的金融產(chǎn)品找上了門。通過(guò)新橋村“堡壘指數(shù)”（評(píng)價(jià)村班子是否堅(jiān)強(qiáng)有力的指標(biāo)）的評(píng)分，村里獲得280萬(wàn)元低息貸款，光伏產(chǎn)業(yè)得到順利推進(jìn)。
俞建根說(shuō)，村級(jí)發(fā)展離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)和資金，但最關(guān)鍵的核心還是村班子隊(duì)伍，縣委組織部把抓村級(jí)班子隊(duì)伍和抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌起來(lái)，一方面，組織金融機(jī)構(gòu)為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目提供低息貸款，另一方面，又把班子戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力與貸款的額度、利率掛鉤，形成了一種倒逼機(jī)制，推動(dòng)了每個(gè)村級(jí)班子必須要以更強(qiáng)的政治自覺(jué)，更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)作為，來(lái)為村發(fā)展?fàn)幦『眠@份“紅利”。
“今后，我相信我們的村干部肯定會(huì)越來(lái)越履職盡責(zé)，我們的村莊肯定越來(lái)越富饒，百姓越來(lái)越幸福?！?/p>
振興貸的推出，緩解了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中存在的資金壓力問(wèn)題，特別是有效解決了集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村面臨的“有項(xiàng)目、無(wú)資金”的困境。把“堡壘指數(shù)”作為村級(jí)授信評(píng)價(jià)依據(jù)，黨建工作干得好的村，享受到了更高的授信額度和貸款利率，推動(dòng)了村黨組織書記更加重視黨建工作，讓也村民群眾更加清楚地知道自己的村干部“干得怎么樣”，真正形成了倒逼機(jī)制。
截至目前，德清縣完成20個(gè)村的整村授信，實(shí)際發(fā)放低息貸款5716萬(wàn)元。
“助力貸”——緩解民營(yíng)企業(yè)融資難
走進(jìn)位于浙江省德清縣禹越鎮(zhèn)的浙江匯隆新材料股份有限公司，一條條DTY產(chǎn)品加彈生產(chǎn)線火力全開(kāi)?！靶律暾?qǐng)的貸款批下來(lái)了，500萬(wàn)元資金一到位，我們就新購(gòu)置了6條生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)每月可增加75萬(wàn)元銷售額。”望著車間里機(jī)聲隆隆的場(chǎng)面，公司黨支部書記、副總經(jīng)理曹根興喜上眉梢。
2018年下半年，匯隆新材業(yè)務(wù)形勢(shì)大好，訂單紛至沓來(lái)?！癉TY產(chǎn)品需求上升，公司急需擴(kuò)大產(chǎn)能，計(jì)劃新購(gòu)6條加彈生產(chǎn)線，但公司流動(dòng)資金存在缺口，出現(xiàn)了融資難問(wèn)題?！辈芨d說(shuō)，企業(yè)打算投入750萬(wàn)元擴(kuò)大產(chǎn)能，可資金問(wèn)題卻讓他們犯了難。
得知企業(yè)的難處后，德清農(nóng)商銀行禹越支行行長(zhǎng)俞麗鳳聯(lián)系上了他。俞麗鳳說(shuō)，匯隆新材一直積極推進(jìn)黨建工作，企業(yè)不僅有“匯隆紅”等線上紅色平臺(tái)，也有黨建展示館等紅色陣地，作為市級(jí)黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)“雙強(qiáng)”企業(yè)，剛好符合我們“紅色動(dòng)力貸”的政策要求。
“今年，德清縣委組織部、縣委兩新工委與德清農(nóng)商銀行黨委簽署了框架協(xié)議，針對(duì)‘黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)’企業(yè)和黨組織評(píng)定為四星級(jí)以上企業(yè)，推出‘助力貸’，讓黨建成效好的企業(yè)能享受無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保、低利率的純信用貸款，并將黨建成果與貸款額度、利率掛鉤，在一定程度上能緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題?！钡虑蹇h委組織部副部長(zhǎng)嚴(yán)峰介紹道，“我們推出‘助力貸’的初衷就是想有效激發(fā)兩新組織抓實(shí)黨建，引導(dǎo)兩新黨組織及金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
截至目前，德清縣為近30家“雙強(qiáng)”和星級(jí)企業(yè)提供低息貸款1.4億元。
“先鋒貸”——助力黨員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
光支持農(nóng)村和企業(yè)還不夠，還得鼓勵(lì)先鋒黨員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。蔡建琴是德清縣阜溪街道龍勝村一家庭農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，種植著100畝竹筍。今年，蔡建琴一直想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加農(nóng)場(chǎng)收益，但由于資金問(wèn)題，遲遲未能如愿。
就在她焦頭爛額之際，“紅色先鋒貸”的推出讓她看到了希望。和普通的信用貸款相比，“紅色先鋒貸”根據(jù)黨員先鋒指數(shù)考評(píng)情況，給予不同的低息貸款利率。通過(guò)考評(píng)，蔡建琴拿到了50萬(wàn)元低息貸款，彌補(bǔ)了擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)所需資金缺口。
“像我這樣在創(chuàng)業(yè)中需要幫扶的黨員還有許多，縣委組織部推行的先鋒貸，為我們這些需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)資金的黨員提供了很好的平臺(tái)。表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員可以得到更大的貸款額度、更低的貸款利率，客觀上也刺激推動(dòng)了整個(gè)黨員隊(duì)伍創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，比學(xué)趕超?！辈探ㄇ僬f(shuō)，“今后，我要帶好頭，爭(zhēng)做推進(jìn)鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中的先鋒模范。”
先鋒貸的推出，有效破解了以往黨員黨性體檢中存在的黨組織不愿做難人、黨員自身不在意的問(wèn)題，優(yōu)秀的黨員獲得更優(yōu)惠的貸款利率，讓黨員更加關(guān)注自身得分表現(xiàn)情況，更加需要在日常工作生活中體現(xiàn)先鋒示范作用，也推動(dòng)黨組織的評(píng)定必須要客觀公正，接受監(jiān)督。同時(shí)，低息信用貸款又有效緩解了一部分創(chuàng)業(yè)黨員貸款難、利率高的困境，激發(fā)了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在活力。
截至目前，德清已為290名優(yōu)秀黨員發(fā)放低息信用貸款1.41億元。
“紅領(lǐng)貸”—— 推動(dòng)兩新黨建提質(zhì)增效
一直以來(lái)，企業(yè)黨務(wù)工作者新手多、兼職多、流動(dòng)性大，導(dǎo)致工作延續(xù)性和專業(yè)性不夠。針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，德清從2012年提出“兩新黨務(wù)紅領(lǐng)”這一概念起，通過(guò)黨務(wù)人才專聘、“紅領(lǐng)學(xué)院”專育、項(xiàng)目理念專管等，逐步構(gòu)建了以資質(zhì)認(rèn)證為核心、以黨務(wù)人才庫(kù)為基礎(chǔ)、以符合保障為支撐的黨務(wù)工作者隊(duì)伍專業(yè)化體系。2019年通過(guò)組織專業(yè)能力考試、工作實(shí)績(jī)?cè)u(píng)審等，探索開(kāi)展了首批兩新黨務(wù)紅領(lǐng)資質(zhì)認(rèn)定，全縣評(píng)出102名高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)黨務(wù)紅領(lǐng)。
“兩新領(lǐng)域不同于其他領(lǐng)域，兩新組織特別是非公企業(yè)由于其天然的趨利性和市場(chǎng)選擇，往往不完全適用行政手段，因此，我們從激發(fā)黨務(wù)紅領(lǐng)的職業(yè)認(rèn)可度著手，對(duì)獲得資質(zhì)認(rèn)證的黨務(wù)紅領(lǐng)，在實(shí)行100元到500元每月的崗位津貼補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，依據(jù)需求和信用評(píng)估授予不同額度和利率的低息貸款，即‘紅領(lǐng)貸’，最高可以享受100萬(wàn)元的低息貸款額度，極大提振了兩新黨務(wù)紅領(lǐng)的精氣神?！标悧蠲榻B道。
紅領(lǐng)專業(yè)化認(rèn)證和“紅領(lǐng)貸”的推出，讓兩新黨務(wù)工作者感受到了從“從業(yè)”到“職業(yè)”再到“事業(yè)”的蛻變。浙江歐詩(shī)漫集團(tuán)黨委委員、總經(jīng)辦主任許成，從事企業(yè)黨務(wù)工作8年，今年被評(píng)為中級(jí)黨務(wù)紅領(lǐng)，順利獲得30萬(wàn)元信貸額度，切實(shí)嘗到了做好企業(yè)黨建工作的甜頭，他說(shuō)：“我沒(méi)想到原來(lái)不起眼的黨務(wù)工作竟然能讓我獲得了‘中級(jí)紅領(lǐng)’的專業(yè)資質(zhì)，而且還換來(lái)了銀行信用資本，這讓我的工作職業(yè)感和榮譽(yù)感更強(qiáng)了，不做好怎么對(duì)得起這個(gè)紅領(lǐng)職業(yè)。”
據(jù)悉，黨務(wù)紅領(lǐng)專業(yè)和“紅領(lǐng)貸”的推出，較好破解了當(dāng)前兩新黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)的突出問(wèn)題，初步打通了黨務(wù)紅領(lǐng)縱向職級(jí)晉升、橫向職業(yè)流通的渠道，書記“頭雁”更強(qiáng)了，黨務(wù)工作者更專了，兩新黨組織的組織力更強(qiáng)了，在今年的兩新黨建工作考評(píng)中，98%以上的基層黨支部達(dá)到了規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，基層黨組織紛紛爭(zhēng)先晉位，市級(jí)以上“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”黨組織數(shù)位居全市第1位。
陳楊名表示，接下來(lái)，我們還將進(jìn)一步完善“紅色動(dòng)力體系”，加強(qiáng)政策謀劃，提升受益覆蓋面，為推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、助推民營(yíng)企業(yè)更好發(fā)展提供更強(qiáng)的紅色動(dòng)能。
