黨建“浙”五年回顧
黨建“浙”五年回顧
2017年07月03日 19:10:38 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 吳凌云
今日浙江，正不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，正奔跑在“干在實(shí)處、走在前列”的大道上，正站在高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上。黨建工作就是要在這樣的歷史方位中找準(zhǔn)站位，就是要在這樣的站位中謀篇布局，就是要在這樣的謀篇布局中，砥礪奮進(jìn)，勇立潮頭。
五年來，全省各級(jí)黨組織深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十三次黨代會(huì)總體部署，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，為深化實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，推動(dòng)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局在我省的生動(dòng)實(shí)踐提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。廣大黨員干部普遍反映，過去的五年，省委堅(jiān)持把管黨治黨政治責(zé)任扛在肩上、抓在手上，抓黨的建設(shè)思路清晰，措施有力，亮點(diǎn)紛呈，成效顯著，全省上下形成了“聚精會(huì)神抓黨建、一心一意謀發(fā)展”的良好局面。
為深入推進(jìn)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作，2016年11月9日，
全省“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”暨家風(fēng)家規(guī)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在浦江召開。/本網(wǎng)記者 黃國(guó)中 攝
打造鐵軍 突出實(shí)干導(dǎo)向
2013年7月25日晚，來自濱江、江北、瑞安等10個(gè)縣（市、區(qū)）委書記通過電視電話會(huì)議接受了一次特殊的“考試”——這是我省第一次縣委書記工作交流會(huì)，這樣的交流會(huì)開創(chuàng)了浙江的先例。
此后，每個(gè)季度總有一兩個(gè)晚上，縣委書記工作交流會(huì)如期舉行。每次會(huì)議，都選擇10位左右的縣（市、區(qū)）委書記作發(fā)言，每個(gè)人的發(fā)言時(shí)間控制在6分鐘。發(fā)言的人選，則在省直有關(guān)部門和各市委推薦的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)工作數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析研判，并結(jié)合日常工作情況和實(shí)際最終確定。
對(duì)于各位“一把手”來說，這是一場(chǎng)不同尋常的“考試”。有時(shí)候自己是場(chǎng)上的“考生”，工作干得怎樣，現(xiàn)在都來說說看；有時(shí)候又是場(chǎng)下的“觀眾”：他們干得怎樣？我干得好不好？同樣的事情，為什么他比我干得更出色？……既是同臺(tái)競(jìng)技，也是互相學(xué)習(xí)。
一直以來，省委把打造好班長(zhǎng)好班子好梯隊(duì)作為根本大計(jì)。省委十三屆十次全會(huì)審議通過了《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神 從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》。這份《決定》著眼浙江當(dāng)前所處的歷史方位，鮮明提出打造勇立潮頭的浙江鐵軍，就建設(shè)絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的鐵一般干部隊(duì)伍作出具體部署。
2016年，我省出臺(tái)《中共浙江省委關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神 從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》《關(guān)于完善改革創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的若干意見》，激勵(lì)干部放開手腳敢抓敢管。制定出臺(tái)激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)治理為官不為的若干意見，針對(duì)為官不為問題開展專項(xiàng)督查。出臺(tái)調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，修訂完善推進(jìn)干部能上能下實(shí)施細(xì)則，提出21種具體“下”的情形，規(guī)范調(diào)整程序和處理辦法。
2017年，我省進(jìn)一步突出實(shí)干唯一導(dǎo)向，著力鍛造勇立潮頭的浙江鐵軍。要突出干事標(biāo)準(zhǔn)深化“上”，傳導(dǎo)干事壓力深化“下”，營(yíng)造干事風(fēng)氣深化“管”，建強(qiáng)干事梯隊(duì)深化“育”，激發(fā)干事活力深化“愛”。把“上、下、管、育、愛”組合拳著力打?qū)嵈蚝?、落地見效，?shí)現(xiàn)具體化、條目化、項(xiàng)目化，進(jìn)一步形成制度體系。
基層黨建 打好基礎(chǔ)之戰(zhàn)
2015年6月5日至6日，全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)在杭州召開。全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)是中央在新時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議在浙江舉行，這既是對(duì)我省農(nóng)村基層黨建工作的一次檢閱和肯定，也為我省全面加強(qiáng)基層黨建工作提供了鞭策和動(dòng)力。
2015年6月12日，中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十三屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過了《中共浙江省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的決定》，這是我省首次以省委全會(huì)決定的形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織和基層政權(quán)建設(shè)作出專題部署，意義十分重大。
2015年，中央組織部印發(fā)《浙江省農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)做法》，將浙江的20條經(jīng)驗(yàn)做法推向全國(guó)?！耙粚媒又粚酶伞薄白叽宀宦簟魬粢姼刹俊薄敖Ⅻh委書記抓基層黨建責(zé)任清單”……“浙江二十條”是我省歷屆省委高度重視基礎(chǔ)工作，一以貫之、一抓到底的結(jié)果，是各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村新情況新特點(diǎn)，集成創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果，體現(xiàn)了黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，體現(xiàn)了對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨建工作和基層政權(quán)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。
同年，浙江省首批“千名好支書”名單出爐。杭蘭英、俞復(fù)玲、勞光榮……許多讓人熟悉的名字赫然上榜。很多村的村支書連選連任，一任就是十幾年甚至幾十年，原因很簡(jiǎn)單：老百姓就是不肯讓他們退下來。2016年，第二批“千名好支書”和首批“萬名好黨員”再次應(yīng)運(yùn)而生。浙江有2.8萬多個(gè)行政村、4000多個(gè)社區(qū)基層黨組織，選出兩批“千名好支書”，凸現(xiàn)了“支書”這個(gè)群體的領(lǐng)頭羊意義。在浙江，“好支書”現(xiàn)象，不再是一個(gè)個(gè)單獨(dú)“盆景”，而已形成一道亮麗的風(fēng)景。
2016年，省委組織部專門組織力量赴11個(gè)市，每個(gè)市隨機(jī)選取1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走遍所有村，開展整鄉(xiāng)蹲點(diǎn)調(diào)研，形成《全面從嚴(yán)治黨在基層——浙江省11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告》，提出“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”的工作思路。這是基層黨建工作理念方法的重大躍升，是實(shí)現(xiàn)“全面進(jìn)步、全面過硬”目標(biāo)的具體方略，各地高度認(rèn)同，紛紛亮招。
習(xí)近平總書記指出：“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層。”基層是黨的執(zhí)政根基所在，如果脫離了基層這一肥沃土壤，黨的事業(yè)必是無本之木。五年來，浙江在基層黨建的成績(jī)單上交出了漂亮的答卷，打好了一場(chǎng)基礎(chǔ)之戰(zhàn)。
“五位一體”
打造人才生態(tài)最優(yōu)省
追溯歷史，2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在省委十一屆四次全會(huì)上，明確提出了八八戰(zhàn)略，其中就包括人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。
2014年10月，省委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記人才工作重要講話精神座談會(huì)上，明確提出要打造人才生態(tài)最優(yōu)省份。之后，杭州、寧波、嘉興、湖州、金華、臺(tái)州等地紛紛開展人才生態(tài)最優(yōu)城市爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，不斷推動(dòng)人才生態(tài)建設(shè)向縱深發(fā)展。
如今，最頂尖的人才最為關(guān)心的：不是給多少錢，給多少政策，而是浙江能不能給事業(yè)發(fā)展的平臺(tái)和環(huán)境？
答案是肯定的。浙江是中國(guó)最具活力的省份之一，眼下正激蕩著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱潮，在未來科技城、在青山湖科技城……在各個(gè)引才招才的平臺(tái)，經(jīng)常能聽到有人夸贊，這里的環(huán)境像硅谷。
“杭州一直在打造類硅谷的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境?！焙贾莅埠阈畔⒓夹g(shù)有限公司總裁范淵，從零開始起步將公司打造成為業(yè)界領(lǐng)先的應(yīng)用安全及數(shù)據(jù)庫(kù)安全整體解決方案提供商，他在杭州創(chuàng)業(yè)的感受是：這里的自然、人才、資金環(huán)境和硅谷越來越像。
“類硅谷”就是海外高層次人才歸來最看中的“生態(tài)環(huán)境”。
坐落于杭州城西的杭州未來科技城（浙江省海外高層次人才創(chuàng)新園），如今已成為海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基地。依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新園區(qū)、高校院所和重點(diǎn)企業(yè)，我省積極推進(jìn)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)。同時(shí)，每年組織重點(diǎn)高校、企業(yè)、科技機(jī)構(gòu)赴歐美等地招引高層次人才，舉辦杭州國(guó)際人才交流與項(xiàng)目合作大會(huì)、寧波人才科技周、海外清華學(xué)子浙江行等高端引才活動(dòng)，吸引更多高層次人才來浙發(fā)展。
2016年7月12日，“浙江人才新政25條”出臺(tái)，再次強(qiáng)調(diào)了人才資源的寶貴，聚焦打造人才生態(tài)最優(yōu)省份目標(biāo)。
杭州市“521引才計(jì)劃”，寧波市“3315計(jì)劃”，溫州市“580海外精英引進(jìn)計(jì)劃”，嘉興市“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”，湖州市“南太湖精英計(jì)劃”，紹興市“330海外英才計(jì)劃”，臺(tái)州市“500精英計(jì)劃”……如今，我省11個(gè)地市全部出臺(tái)實(shí)施了市級(jí)海外引才計(jì)劃。
從嚴(yán)治黨
抓好黨建是最大政績(jī)
2017年1月13日，我省11個(gè)市黨委“一把手”和省直3個(gè)工（黨）委書記參加了2016年度市委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議。
會(huì)上，14位“一把手”按要求在6分鐘內(nèi)，講成績(jī)、談問題，接受省委書記現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，以及基層黨員、黨務(wù)工作者代表等評(píng)議。
“我們指導(dǎo)建立877個(gè)項(xiàng)目臨時(shí)黨組織，全市3.7萬個(gè)基層黨組織、66萬名黨員在會(huì)務(wù)保障、重大項(xiàng)目建設(shè)、綜治維穩(wěn)一線充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用?！焙贾菔形饕?fù)責(zé)人介紹。
推動(dòng)基層黨建工作，主動(dòng)融入中心、服務(wù)中心。舟山推動(dòng)基層黨建在重大項(xiàng)目建設(shè)中積極作為?！皫ьI(lǐng)黨員骨干集中力量攻堅(jiān)26個(gè)‘三重’項(xiàng)目，拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資增速全省第一?！敝凵绞形饕?fù)責(zé)人說。
黨建工作抓實(shí)了就是生產(chǎn)力、就是凝聚力、就是戰(zhàn)斗力，如今已成為我省各地的共識(shí)。
實(shí)際上，這樣的黨委書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)在浙江各級(jí)黨委已經(jīng)非常普遍。十八大以來，浙江省特別加強(qiáng)了各級(jí)黨委主體責(zé)任的建設(shè)，省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)黨組織都建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)。
從嚴(yán)治黨，既要抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，又需要重視抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
在廉政方面，浙江省委專門成立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、作風(fēng)建設(shè)、懲防體系建設(shè)等領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書記擔(dān)任組長(zhǎng)，擔(dān)起“第一責(zé)任人”職責(zé)。對(duì)反映省管干部的苗頭性、傾向性問題，都堅(jiān)持做到“一把手”由省委書記、省長(zhǎng)直接約談?dòng)枰蕴嵝眩甭氂煞止苁☆I(lǐng)導(dǎo)或委托各市、省直各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人約談。
實(shí)現(xiàn)最大政績(jī)，應(yīng)重視“考黨建”。那么考核的標(biāo)準(zhǔn)又是什么？浙江提出，標(biāo)準(zhǔn)是黨群干群關(guān)系的改善，是群眾的滿意度。
為此，浙江省委明確提出要求各級(jí)黨委干部“帶著感情經(jīng)常走、帶著問題及時(shí)走”、基層黨員干部更要“走村不漏戶、戶戶見干部”。
五年來我省黨的建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐啟示我們，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須旗幟鮮明講政治，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定不移向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。必須充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制，在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”、打好轉(zhuǎn)型升級(jí)系列組合拳中謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)；必須抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這一關(guān)鍵，把從嚴(yán)要求貫穿干部培養(yǎng)鍛煉、選拔任用、管理監(jiān)督全過程；必須高度重視基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和服務(wù)功能，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng)；必須始終堅(jiān)持以人民為中心，把群眾滿意作為黨的建設(shè)出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的歸屬感、榮譽(yù)感、獲得感；必須把制度建設(shè)貫穿黨的建設(shè)各個(gè)方面，不斷深化黨的建設(shè)制度改革，提高黨的建設(shè)制度化科學(xué)化水平。
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