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小事網(wǎng)中辦 大事組團(tuán)干

——衢江區(qū)廿里鎮(zhèn)解決基層治理難題有“竅門”
2018年11月27日 16:52:59 來源: 作者: 衢江組

　　衢江區(qū)廿里鎮(zhèn)位于衢州市南郊，緊靠巨化集團(tuán)公司與衢州市高新技術(shù)園區(qū)，是衢江區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。近年來，該鎮(zhèn)堅(jiān)持“黨建統(tǒng)領(lǐng)+基層治理”，以人在格中走、小事網(wǎng)中辦、大事組團(tuán)干為目標(biāo)，積極探索基層治理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化建設(shè)，不斷提升基層治理水平。隨著杭長(zhǎng)高鐵遺留問題、曉星產(chǎn)業(yè)園拆遷等省市重點(diǎn)項(xiàng)目的順利解決和完成，該地“一戶多宅”整治領(lǐng)跑全區(qū)，小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作獲得省樣板鎮(zhèn)稱號(hào)。今年以來，廿里鎮(zhèn)森林火災(zāi)零發(fā)生、安全生產(chǎn)事故發(fā)生率下降22%，網(wǎng)格內(nèi)排查調(diào)處矛盾糾紛315件、化解率96.83%，積案化解9件、化解率60%。

　　人在格中走 制度支撐形成隊(duì)伍長(zhǎng)效管理

　　去年10月21日早上8點(diǎn)，廿里集鎮(zhèn)網(wǎng)格員翁秋紅在例行巡查中發(fā)現(xiàn)白馬街的一家理發(fā)店大門緊閉，上午9點(diǎn)45分，翁秋紅第2次巡查此地時(shí)，發(fā)現(xiàn)理發(fā)店仍沒有開業(yè)，上前敲門叫喊也無人應(yīng)答。

　　“平時(shí)這家店的店主周某早就起來了，這種情況有些反常?！蔽糖锛t想著，覺得事有蹊蹺,于是第一時(shí)間將情況上報(bào)至鎮(zhèn)專職網(wǎng)格群，并通知了轄區(qū)派出所民警。很快，民警和綜治辦工作人員一起趕到現(xiàn)場(chǎng)，爬入屋內(nèi)一探究竟?！斑M(jìn)去后，民警發(fā)現(xiàn)周某躺在床上，已經(jīng)昏迷……”隨后，大家趕緊撥打了120，并將周某送往醫(yī)院。

　　此后，翁秋紅救人一命的事成為了附近群眾的美談。事實(shí)上，網(wǎng)格員參與救援的事在當(dāng)?shù)夭⒉货r見。此前，上宇村和山下村網(wǎng)格員解救被困垂釣者，里屋村網(wǎng)格指導(dǎo)員勇救落水者等“格中事跡”，在廿里鎮(zhèn)不斷涌現(xiàn)。

　　據(jù)悉，為了更好地服務(wù)群眾，廿里鎮(zhèn)科學(xué)劃分了網(wǎng)格，全鎮(zhèn)21個(gè)行政村被劃分為47個(gè)網(wǎng)格，工業(yè)園區(qū)和集鎮(zhèn)設(shè)立8個(gè)專屬網(wǎng)格。而網(wǎng)格員的選拔也十分嚴(yán)格，需通過“筆試+面試+政審”3個(gè)程序。轄區(qū)實(shí)行網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)籌、專職網(wǎng)格員統(tǒng)管、兼職網(wǎng)格員統(tǒng)辦、網(wǎng)格指導(dǎo)員統(tǒng)助的“四力四統(tǒng)”，通過建立積分制與“一長(zhǎng)三員”考核辦法，確保各人員履職盡責(zé)。

　　與此同時(shí)，該鎮(zhèn)借力衢州市“組團(tuán)聯(lián)村”等工作機(jī)制，發(fā)揮市派、區(qū)派網(wǎng)格指導(dǎo)員的作用，將全體鎮(zhèn)干部分成21個(gè)組團(tuán)，按照定人、定時(shí)、定點(diǎn)、定職、定題、定規(guī)的“六定”規(guī)范要求，激發(fā)組團(tuán)成員服務(wù)意識(shí)。據(jù)了解，該地今年累計(jì)列出的73項(xiàng)服務(wù)需求清單全部得到落實(shí)。

　　小事網(wǎng)中辦 固本強(qiáng)基推動(dòng)日常問題化解

　　近年來，廿里鎮(zhèn)堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理，規(guī)范黨員聯(lián)戶、網(wǎng)格支部等機(jī)制，推動(dòng)線上線下互通、網(wǎng)上網(wǎng)下融合，通過化解一個(gè)個(gè)民生事件，實(shí)現(xiàn)“小事不出格”，進(jìn)一步提高了社會(huì)綜合治理能力。

　　今年2月27日下午1點(diǎn)，廿里鎮(zhèn)綜合指揮室工作人員通過監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)塘底村某地黑煙四散，隨后確定為某拆遷處的一塊空地上發(fā)生火情。指揮室工作人員立即通知塘底村網(wǎng)格員童四妹趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看情況。

　　童四妹接到電話后，火速趕往現(xiàn)場(chǎng)并將情況向網(wǎng)格長(zhǎng)和村支書匯報(bào)，接著聯(lián)系附近居民現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助，一并投入到撲救工作中。在滾滾濃煙中，童四妹急中生智，利用現(xiàn)場(chǎng)拆遷殘留的砂石蓋住火源，有效控制了火勢(shì)，并用滅火器對(duì)著殘余火勢(shì)進(jìn)行噴射，成功撲滅火苗。經(jīng)查，火災(zāi)成因?yàn)橛腥嗽诳盏靥幏贌?，幸好網(wǎng)格員及時(shí)處置，未造成人員傷亡和財(cái)物損失。

　　據(jù)了解，今年1到9月，廿里鎮(zhèn)綜合指揮室及時(shí)處理網(wǎng)格內(nèi)起火事件20余起。能及時(shí)控制這些警情，得益于該鎮(zhèn)建立的“1+7+X”三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。據(jù)了解，“1”即一個(gè)聯(lián)動(dòng)大平臺(tái)，將便民服務(wù)納入到大綜治范疇；“7”即綜合執(zhí)法、派出所、國(guó)土、規(guī)劃等7個(gè)駐鎮(zhèn)執(zhí)法部門；“X”即277名網(wǎng)格員。以上各環(huán)節(jié)通過釘釘交流群、公眾微信號(hào)等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息收集，并及時(shí)處置問題。

　　此外，為配合“最多跑一次”改革，廿里鎮(zhèn)還通過網(wǎng)格員上門跑腿等方式，打通為民辦事“最后一公里”。村民如需辦理老年證、申請(qǐng)農(nóng)戶新增電表，可聯(lián)系代辦員在網(wǎng)上辦理。

　　大事組團(tuán)干 跨界聯(lián)動(dòng)兵團(tuán)會(huì)戰(zhàn)破解難題

　　“遇到一些網(wǎng)格大難題，我們會(huì)通過鎮(zhèn)干部、駐鎮(zhèn)部門、網(wǎng)格黨小組等幫助解決?！卑遵R新村南片網(wǎng)格員翁秋英說。今年4月24日，白馬新村張大爺反映，村內(nèi)因?yàn)樾夼盼酃艿?，致使部分道路泥濘、坑洼不平，村民出行不便。翁秋英了解情況并實(shí)地查看后，立馬向駐村干部匯報(bào)，村里隨后召開會(huì)議，研究解決方案。5月中旬，破損道路維修完畢。

　　近年來，為更有效地解決問題，廿里鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)各行政村、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等33個(gè)黨支部、55個(gè)黨小組，全部納入黨建聯(lián)盟結(jié)對(duì)協(xié)作范圍。同時(shí)，該鎮(zhèn)還打破屬地管理傳統(tǒng)思維，通過結(jié)對(duì)網(wǎng)格黨小組上門做工作或“跨村請(qǐng)賢”“跨域領(lǐng)戰(zhàn)”等方式，解決了一些長(zhǎng)期積累的矛盾問題。比如在小城鎮(zhèn)綜合整治過程中，該鎮(zhèn)把集鎮(zhèn)分為21個(gè)片區(qū)，將21個(gè)村黨支部和55個(gè)網(wǎng)格黨小組集中拉到集鎮(zhèn)，重新編組成立臨時(shí)黨支部、黨小組，開展集中攻堅(jiān)，成效明顯。據(jù)悉，在該鎮(zhèn)的“改村提升”、杭長(zhǎng)高鐵遺留問題解決等工作中，黨建聯(lián)盟結(jié)對(duì)協(xié)作起到了有力的推動(dòng)作用。

　　“通過實(shí)踐，我們深刻感受到黨建統(tǒng)領(lǐng)要真抓、真用，抓好黨建就是生產(chǎn)力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)于廿里鎮(zhèn)，它更是動(dòng)力源、加速器和催化劑。”廿里鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，通過實(shí)踐，廿里鎮(zhèn)深刻感受到做實(shí)小網(wǎng)格帶來的大作用。近年來，廿里鎮(zhèn)以村兩委成員為主體的網(wǎng)格員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了力量下沉、上下聯(lián)動(dòng)，促使老百姓真正得到了實(shí)惠；該鎮(zhèn)還通過鎮(zhèn)域一體治理、資源內(nèi)部流通，黨建聯(lián)盟組團(tuán)共幫，解決了基層治理中很多難題。

責(zé)任編輯： 朱麗娜