開化： 黨建統(tǒng)領(lǐng) “五員+五星” 助力小城鎮(zhèn)管理
開化： 黨建統(tǒng)領(lǐng) “五員+五星” 助力小城鎮(zhèn)管理
2018年11月27日 16:52:58 來源: 作者: 許孝平
今年以來，蘇莊鎮(zhèn)緊扣黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理要求，充分把黨建與中心工作、克難攻堅(jiān)相結(jié)合，立足實(shí)際以及小城鎮(zhèn)整治后續(xù)管理難題，創(chuàng)新推行“五員+五星”集鎮(zhèn)管理機(jī)制，既促進(jìn)了小城鎮(zhèn)由自上而下的管理向人人參與的“治理”轉(zhuǎn)變，又進(jìn)一步彰顯了黨員的先鋒模范作用。
網(wǎng)格延伸，建好臨時(shí)支部
在抓好11個(gè)行政村39個(gè)紅色網(wǎng)格建設(shè)的同時(shí)，針對(duì)蘇莊集鎮(zhèn)不隸屬于任何一個(gè)行政村，集鎮(zhèn)500余戶住戶95%為由全鎮(zhèn)11個(gè)行政村搬遷集聚而來，黨員沒有“主心骨”、“大集體”的實(shí)際，在集鎮(zhèn)設(shè)立了臨時(shí)黨支部，使得全鎮(zhèn)有“39+1”個(gè)網(wǎng)格。同時(shí)，結(jié)合集鎮(zhèn)建成區(qū)現(xiàn)狀以及鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，以主次道路網(wǎng)為框架，將臨時(shí)黨支部紅色網(wǎng)格劃分為7個(gè)黨小組。臨時(shí)黨支部的建立，進(jìn)一步強(qiáng)化了集鎮(zhèn)黨員的歸屬感、榮譽(yù)感，解決了黨員組織關(guān)系與居住地點(diǎn)不一致、管理困難的矛盾。集鎮(zhèn)臨時(shí)黨支部現(xiàn)有常住黨員58名，并全面完成“亮家風(fēng)、亮家訓(xùn)、亮承諾”工作。
五員統(tǒng)領(lǐng)，發(fā)揮模范作用
一是當(dāng)好管理“參議員”。黨員主動(dòng)傾聽、收集小城鎮(zhèn)整治過程中的民聲、民意，累計(jì)向黨委政府提供“選用本土化樹種綠化”等合理化意見建議23條。二是當(dāng)好政策“宣講員”。充分利用“三會(huì)一課”等平臺(tái)了解掌握的信息，做群眾的“政策通”，及時(shí)做好小城鎮(zhèn)整治的意義、垃圾分類的重要性等工作宣貫解釋。三是當(dāng)好創(chuàng)建“示范員”。通過劃分責(zé)任區(qū)、掛牌示范戶等舉措，強(qiáng)化示范引領(lǐng)、典型引路。集鎮(zhèn)9個(gè)重要綠地由13名黨員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)為責(zé)任區(qū)，綠化養(yǎng)護(hù)成效大幅提升，減少投入四層以上。掛牌黨員示范戶37戶，帶動(dòng)了200余戶住戶種花養(yǎng)花。四是當(dāng)好矛盾“調(diào)解員”。推行黨員聯(lián)系幫扶機(jī)制，做到經(jīng)常性的溝通民情、排查矛盾。集鎮(zhèn)矛盾需由鎮(zhèn)司法所介入調(diào)處的同比減少70%。五是當(dāng)好治安“巡防員”。每逢重大節(jié)日、重要活動(dòng)，各黨小組抽調(diào)黨員成立巡邏隊(duì)，充當(dāng)治安防范的宣傳員和第一線信息反饋員。
五星評(píng)定，雙向督促激勵(lì)
用好考核激勵(lì)指揮棒，推行臨時(shí)支部和黨員關(guān)系所在支部雙向考評(píng)機(jī)制，在臨時(shí)支部中結(jié)合集鎮(zhèn)管理和“五員”作用發(fā)揮，從黨員參與志愿服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、融入臨時(shí)支部網(wǎng)格基層治理等方面出臺(tái)了“做五員先鋒，爭(zhēng)五星黨員”考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，通過半年考評(píng)、年終評(píng)定，進(jìn)行“一二三四五”5個(gè)星級(jí)的掛牌，通過亮星激發(fā)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感。所在村支部開展黨員先鋒指數(shù)考評(píng)時(shí)，獲得四星級(jí)以上黨員可實(shí)行創(chuàng)優(yōu)申報(bào)制，并獲得創(chuàng)優(yōu)加分（臨時(shí)支部考評(píng)總分值8%折算）。反之，二星級(jí)以下黨員，黨支部可根據(jù)考評(píng)結(jié)果抄送單直接進(jìn)行倒扣分（分值為8-10分不等）。通過臨時(shí)支部與黨員關(guān)系所在支部的雙向考評(píng)，即破解“蘿卜與坑”相互脫離的問題，又強(qiáng)化了黨員的日常管理，激勵(lì)黨員爭(zhēng)先擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)集鎮(zhèn)管理規(guī)范有序，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)管理人人參與的良好氛圍。
