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“空殼村”發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“高合五術(shù)”

2018年11月30日 11:17:16 來(lái)源: 作者: 孫銳

　　開(kāi)化縣馬金鎮(zhèn)高合村原先負(fù)債125萬(wàn)元，屬于集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。2年來(lái)，村黨支部通過(guò)“外借力、內(nèi)挖潛”，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子、新方法，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)與農(nóng)戶增收雙贏。2018年上半年，該村集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)15.3萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)1.3倍，高出全縣平均經(jīng)營(yíng)性收入53.2%，增幅位列全縣前三。開(kāi)化縣縣委組織部將其總結(jié)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)“高合五術(shù)”。

　　借梯登高，村企結(jié)對(duì)助力資產(chǎn)盤(pán)活

　　該村在“千企結(jié)千村”專項(xiàng)行動(dòng)中，與省金控公司結(jié)對(duì)，借助結(jié)對(duì)企業(yè)力量“登高望遠(yuǎn)”。自結(jié)對(duì)以來(lái)，村黨支部書(shū)記主動(dòng)邀請(qǐng)省金控公司及其下屬企業(yè)前來(lái)考察，指導(dǎo)村莊規(guī)劃建設(shè)，經(jīng)過(guò)15輪實(shí)地考察和8輪項(xiàng)目勘察，雙方達(dá)成共識(shí)，提出了充分利用村莊生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土風(fēng)情等自然優(yōu)勢(shì)，發(fā)展民宿農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的村莊集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。目前，省金控公司和村集體共同投資2000余萬(wàn)，占地37畝的高端民宿產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已啟動(dòng)實(shí)施，項(xiàng)目建成后每年可為村集體增收300余萬(wàn)元。

　　借力揚(yáng)帆，創(chuàng)新管理激活旅游市場(chǎng)

　　該村創(chuàng)新管理模式，成立鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)公司，采取“黨支部+公司+農(nóng)家樂(lè)”模式，實(shí)行“四統(tǒng)一管理”，即：統(tǒng)一管理模式、統(tǒng)一宣傳營(yíng)銷、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一分配客源。由旅游公司負(fù)責(zé)與杭州等目標(biāo)市場(chǎng)旅行社對(duì)接，組織客源分配給各農(nóng)家樂(lè)，村黨支部負(fù)責(zé)對(duì)村莊進(jìn)行集中管理，按客源分配人數(shù)收取管理費(fèi)10元/人，在帶動(dòng)村民增收的同時(shí)也壯大集體經(jīng)濟(jì)，全村走上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之路。截至2018年10月底，全村新辦農(nóng)家樂(lè)8家，鄉(xiāng)村旅游總收入達(dá)53萬(wàn)元，為村集體帶來(lái)收益2萬(wàn)余元。

　　借船出海，訂單農(nóng)業(yè)催生綠色經(jīng)濟(jì)

　　該村對(duì)內(nèi)重點(diǎn)發(fā)掘當(dāng)?shù)伛R金豆腐干、竹筍干、土豬肉等天然優(yōu)質(zhì)的農(nóng)副產(chǎn)品，對(duì)外主動(dòng)聯(lián)系縣商務(wù)糧食局、縣工商聯(lián)，通過(guò)與農(nóng)村淘寶、異地商會(huì)合作，充分利用其強(qiáng)大的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，打通農(nóng)副產(chǎn)品銷售渠道，多方合作達(dá)成以“訂單農(nóng)業(yè)”提前鎖定服務(wù)和收益的模式，助推“消薄”加速的幫扶舉措。模式中，首先由村集體成立“綠色農(nóng)副產(chǎn)品銷售站”，與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，定向收購(gòu)兼具本地特色、綠色、無(wú)公害的農(nóng)副產(chǎn)品，再由村淘和異地商會(huì)以訂單形式全部收購(gòu)或幫扶銷往杭州、上海等目標(biāo)市場(chǎng)。目前，高合村已根據(jù)結(jié)對(duì)企業(yè)的訂單反饋，采購(gòu)5萬(wàn)余斤農(nóng)副產(chǎn)品，獲取收益2萬(wàn)余元。

　　借勢(shì)而上，光伏項(xiàng)目帶動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

　　該村趁著新能源發(fā)展之勢(shì)，主動(dòng)與縣農(nóng)辦對(duì)接，要求率先試點(diǎn)光伏發(fā)電項(xiàng)目，通過(guò)與泰明光伏太陽(yáng)能電廠簽訂聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議，在高韓自然村流轉(zhuǎn)閑置土地100余畝，投資600萬(wàn)元，建設(shè)光伏發(fā)電站項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模約2500千瓦，采取融資租賃運(yùn)營(yíng)模式，泰明光伏公司負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理，村集體所獲租金與村民平均分配，項(xiàng)目每年可產(chǎn)生發(fā)電收入約150余萬(wàn)元。雙方規(guī)定，除用于支出電站運(yùn)行成本外，五分之一的收益用于村集體的經(jīng)營(yíng)發(fā)展，有力促進(jìn)了該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　借山造林，荒山治理衍生林下經(jīng)濟(jì)

　　該村因地制宜，充分利用好當(dāng)?shù)氐纳搅謨?yōu)勢(shì)，通過(guò)華東林權(quán)交易所競(jìng)價(jià)購(gòu)買、與上潤(rùn)股份有限公司合作開(kāi)發(fā)等方式，開(kāi)墾村內(nèi)茅稈山650余畝，建立香榧基地，引入投資者規(guī)模種植香榧樹(shù)，村集體和村民以山林土地形式入股。同時(shí)，村里根據(jù)香榧的初產(chǎn)期時(shí)間，調(diào)整制定租金收取模式，采取前10年村集體收取租金23萬(wàn)元，10年后村集體和村民根據(jù)香榧產(chǎn)出收益均攤，逐年提升至總收益的10%。此外，村集體對(duì)荒山41畝進(jìn)行集中整治，公開(kāi)競(jìng)價(jià)招租發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，收取30年租金37.5萬(wàn)元。兩片荒山共為村集體增加集體經(jīng)營(yíng)性收入60余萬(wàn)元。 

責(zé)任編輯： 朱麗娜