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“軟弱渙散村”的當(dāng)家人

記龍游縣東華街道張王村支書袁平華
2018年12月28日 09:35:03 來源: 作者:

　　不久前，龍游城東一個變電所項目落地東華街道張王村，用地10余畝。得到通知的第二天，村里就召開村民代表大會，會后通過“村情通”發(fā)布征地決議和紅線圖。除了清點青苗、評估、勘探，發(fā)布消息、公布評估結(jié)果、農(nóng)戶核對等大量繁瑣的事，全部交由“村情通”完成，村干部則把主要精力用在處理23座墳?zāi)沟倪w移上。結(jié)果，完成征地任務(wù)只用了短短23天！

　　一個昔日的落后村何以變身為先進(jìn)村，問起村民，他們都自豪地說，張王村有個外來的“好當(dāng)家”，還有便民的“村情通”。這位當(dāng)家人就是今年47歲的村黨支部書記袁平華。

　　接手“燙山芋”

　　袁平華當(dāng)了10年協(xié)警，2006年10月受聘到東華街道。特殊的工作經(jīng)歷磨煉了他。在聯(lián)系村期間，調(diào)處復(fù)雜的矛盾糾紛,袁平華總有自己的門道兒。

　　張王村原來是個遠(yuǎn)近聞名的“軟弱渙散村”。由于村務(wù)、財務(wù)公開不夠，村兩委公信力受到村民質(zhì)疑，村里連會議都開不起來，難得湊在一起，往往也是不歡而散。村里臟亂差，工作做不下去，矛盾越積越多。2013年底，袁平華受街道黨工委指派，任張王村支書。

　　接手爛攤子，袁平華是有思想準(zhǔn)備的。然而，村里糟糕的狀況還是讓他始料未及。

　　頭一天上班，袁平華就遭遇“鐵將軍”把門——有村民用鐵鏈將村委會辦公樓大門鎖得結(jié)結(jié)實實。更為可氣的是，他停在村口的汽車也被人用石子從車頭到車尾劃了個遍。沒開頭就這樣，以后工作可怎么做？妻子直埋怨：“袁華，你到底圖什么？”

　　“氣歸氣，可是我心里有數(shù)?！痹饺A說，村民的舉動不是針對他個人，而是對村里的現(xiàn)狀不滿意。想通了這一點，他也不找村民理論，每天照常上班，只是隨身多帶了一把鋼筋鉗。村民鎖一回大門，他就鉗一回。

　　破解“千千結(jié)”

　　村里亂成一團(tuán)麻，沒有嚇倒袁平華。剛上任，他就從化解村民矛盾做起。

　　村民呂本和葉尉軍因為建房的事兒起了糾紛。袁平華接到電話后，二話不說就趕到糾紛現(xiàn)場，袁平華先不論誰對誰錯，和兩家人論起了情理。

　　其實，雙方爭執(zhí)的不過是兩家房子走道幾十厘米的問題?！扒槔砬槔恚樵谇?，理在后?！痹饺A抓住“情”字做文章，并適時給出幾個解決方案，供兩家人選擇，問題自然迎刃而解。當(dāng)天，袁平華就讓兩家人達(dá)成了書面協(xié)議。

　　村民有需要，袁平華會第一時間趕到。“這就像是110出警一樣，越早介入就越容易化解矛盾?！眱H上任第一年，袁平華就調(diào)解大小矛盾不下50起。

　　“多用耳，勤動手，少說話，不理論。”為了聽到村民的真心話，了解到村里的真實情況，袁平華把全身心放在村里，每天他忙完手頭工作，就往農(nóng)戶家里跑，用心聆聽村民對張王村發(fā)展好的想法、意見和建議。袁平華回憶，那段時間走訪，給他觸動最深的是，由于信息公開不夠，村干部面臨信任危機，村里工作失去了群眾基礎(chǔ)。

　　2014年初，“五水共治”在全省農(nóng)村全線推開。張王村與鄰村有道五連渠，溝渠里偶有死豬，污水過處，臭氣彌漫，村民怨氣大。了解情況后，袁平華立馬只身前往，穿上高筒雨鞋，帶上工具，一頭扎進(jìn)臭水渠。回到家，衣服洗不去臭味，只好扔掉。就這樣日復(fù)一日，共治下的五連渠終于迎來清清渠水。

　　不出兩個月，趕在春節(jié)前，村民集中反映的問題一一落地：通村公路有了減速帶，瞎了多年的路燈亮了，農(nóng)網(wǎng)改造完成了，村里建起兩個停車場，完成向陽渠整治，拓展整修村辦公樓……看到村里發(fā)生的變化，村民們紛紛豎起了大拇指。

　　試水“村情通”

　　窮則變，變則通。從擔(dān)任村支書起，有個問題一直縈繞在袁平華心頭：能不能從制度設(shè)計上尋求突破，搭建這樣一個平臺，既能滿足村民對于村務(wù)公開、信息互通的要求，又能讓村民真正參與到村民自治中來？

　　有一回，袁平華不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)，年過七旬的老母親也學(xué)會了用智能手機。受此啟發(fā)，他想到，可以把村里的事務(wù)、財務(wù)都搬到網(wǎng)上去公開。只有做到足夠公開透明，惠民政策才能落地生根，老百姓才能對公權(quán)力心服口服。袁平華將想法告訴了一位做編程的朋友，得到朋友的熱心回應(yīng)。

　　說干就干。那陣子，兩人一有空就聚在一起討論程序開發(fā)的事，常常聊到凌晨兩三點鐘。約3個月后，張王村的村級事務(wù)信息管理平臺正式上線，發(fā)布了第一條消息。袁平華將平臺命名為“村情通”。

　　有了“村情通”，誰家有補貼誰家沒補貼一目了然，每次臨時補助名單、低保人員名單、村里用工名單等一發(fā)布，點擊量就能達(dá)到300多人次?！按迩橥ā笔褂靡欢螘r間后，有村民提出App要下載安裝，不如微信方便。袁平華便把App連接到了微信上。

　　如今，“村情通”由一而多，已覆蓋到龍游縣262個行政村，全縣有605名網(wǎng)格員，每個農(nóng)戶至少有一人關(guān)注?！按迩橥ā钡挠|角向企業(yè)、社區(qū)和服務(wù)業(yè)延伸，企情通、社情通、商情通也日臻成熟，“村情通”迭代升級為老百姓和經(jīng)濟(jì)主體提供多領(lǐng)域、全方位服務(wù)的便民神器——“龍游通”。

　　龍游縣綜合信息指揮中心專職副主任胡劍明介紹，目前通過“龍游通”平臺反映的問題，九成以上可在村內(nèi)解決。其良好的社會效應(yīng)引發(fā)了各方關(guān)注，龍游縣委、縣政府高度重視，今年成立“龍游通”工作專班，推動優(yōu)化這一基層治理創(chuàng)新模式，并通過政府購買服務(wù)的方式，由第三方提供技術(shù)服務(wù)。袁平華作為“龍游通”工作專班成員，主要負(fù)責(zé)與公司溝通，確保龍游通的正常運行、產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)升級。

　　村支書、專班成員、街道一級調(diào)解員，多角色、連軸轉(zhuǎn)成了袁平華的工作常態(tài)，但他總是樂在其中。今年10月底，由中央黨校副教授康曉強主編的《村情通——新時代鄉(xiāng)村治理新模式》出版。近日，“龍游通”已入選今年浙江省十佳創(chuàng)新管理案例。消息頻頻傳來，讓袁平華倍感自豪。

責(zé)任編輯： 朱麗娜