舟山市普陀區(qū)

社區(qū)村體制改革完善工作成效顯著

2019年09月23日 17:58:20 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 湯曉燕葉洪瑋

　　舟山市普陀區(qū)圍繞市委工作部署，緊扣“強黨建、提效率、優(yōu)服務、并三資、促振興”的主要目標，突出“一村一社”和“并社并賬”的核心要求，狠抓落實，集中攻堅，社改工作取得顯著成效。全區(qū)原有69個社區(qū)村（行政村）、189個（股份）經(jīng)濟合作社調(diào)整優(yōu)化為74個村、74個漁農(nóng)村（股份）經(jīng)濟合作社、12個其他（股份）經(jīng)濟合作社。村總數(shù)增加5個，（股份）經(jīng)濟合作社總數(shù)減少103個。74個村中，69個村實現(xiàn)完全融合，完全融合率達93.2%，5個村實現(xiàn)協(xié)商融合，其中賬面合并的3個村，賬面合并率4.1%。截至8月上旬，資產(chǎn)融合、撤村并社等重點工作已經(jīng)基本完成。

重謀劃，提前做好預排研判

　　區(qū)委常委會和區(qū)委主要領導多次專題研究部署社區(qū)村體制改革完善工作，區(qū)領導帶隊多次走訪聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展調(diào)研，對社區(qū)村體制改革過程中可能出現(xiàn)的問題進行多次預演研判，提前做好充足的預案準備。組織召開全區(qū)性動員會、推進會、研討會、分析會等各類會議20余場，統(tǒng)一各級黨員干部思想，研究部署社改重難點工作，協(xié)調(diào)各地各工作組相互配合，形成合力。積極發(fā)揮村級組織帶頭引領作用，通過召開“兩委”會、黨員大會、主題黨日活動等，宣傳介紹合并后組織堡壘作用發(fā)揮和集體經(jīng)濟提振優(yōu)勢，及時妥善處置歷史遺留問題，營造良好工作氛圍，激發(fā)群眾認同感。如蝦峙鎮(zhèn)開展高強度、多層級、廣覆蓋的培訓，實現(xiàn)專班組成員吃透政策領會精神，并依托“三服務”活動，對涉及并社的村逐一聽取意見，對持有保留意見的村社干部加強談心談話。

全覆蓋，層層發(fā)動有效推進

　　區(qū)督導組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓聯(lián)系工作組及網(wǎng)格服務團隊等走門入戶，充分聽取村民代表、老黨員老干部意見建議，針對重點難點或是群眾反映比較強烈的問題采取集中力量、集中時間、集中政策處理的“三集中”工作方法，一家一家排摸、一戶一戶分析，逐個突破，確保不留死角、不留后遺癥。根據(jù)各地進度情況及人員力量，研究制定融合方案票決時間表，確保成熟一個票決一個。融合方案公示期間，組織村社老干部宣講隊，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干組成員通過網(wǎng)格走訪宣傳講解政策，做好重點人員思想工作，對群眾提出的問題現(xiàn)場答疑解惑。選擇熟悉情況、群眾中威望較高的村民、村干部和機關(guān)干部組成投票工作組，提前召集工作人員進行培訓，妥善應對各種情況，確保方案票決一次成功。蝦峙鎮(zhèn)靈和村、東曉村、湖泥村、晨港村、興港村等5個村同一天完成戶代表投票表決工作，同意率均超過98%，是我區(qū)首個整體完成股份經(jīng)濟合作社融合方案票決通過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

抓落實，超額完成指標任務

　　普陀區(qū)第一時間成立社改工作專項小組，建立區(qū)領導包抓聯(lián)系督導制度，抽調(diào)精干力量組建督導組對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“一對一”督促指導檢查，各鎮(zhèn)、街道、管委會落實包干聯(lián)村領導。立足各村人口、資源、歷史背景等實際情況，細化“一村一策”方案，拉高標桿，自我加壓。展茅街道茅洋新村率先通過林吳、茅洋、松山3個股份經(jīng)濟合作社合并及資產(chǎn)融合方案，順利實現(xiàn)完全融合。六橫鎮(zhèn)作為全市社改任務最重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有22個村73個經(jīng)濟合作社需要撤并，原來擬協(xié)商融合的有8個村33個經(jīng)濟合作社，最終全鎮(zhèn)所有村社均實現(xiàn)完全融合。此次社改共并社43個社區(qū)村149個合作社，其中37個社同意率100%，原來市委批復方案中擬協(xié)商融合的20個村中，其中15個升級為完全融合模式。全區(qū)桃花青龍村、六橫和潤村、小郭巨村、嵩山村、張家塘新村等5個村采用了最高標準的直接合并模式，超額完成既定指標。

責任編輯：湯曉燕

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