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提“溫度”，拓“廣度”，挖“深度”，找“精度”

磐安：大盤鎮(zhèn)走好社會治理“全盤”棋

2019年12月26日 15:23:03 來源: 浙江黨建網(wǎng) 作者: 陳化安 盧明 姚嵐

　　潭下村綜合樓內(nèi)的365便民服務(wù)中心日前正式投入使用。村會計周祥泉在翻修一新的辦公樓內(nèi)開始坐班、工作，“有了365服務(wù)中心確實為老百姓提供了便利，經(jīng)常能聽到來辦證的人感慨，很方便，不用再大老遠跑到鎮(zhèn)里辦證了。這不僅開啟潭下村‘全程代辦’的新局面，也是大盤鎮(zhèn)走好社會治理‘全盤’棋的又一舉措。”


列出12小類72項代辦內(nèi)容

全力服務(wù)群眾 “無證明”辦理

　　潭下村由原北橋、下寮、百廿稱三村合并而成，村辦公地址設(shè)在下寮自然村，三村相距較遠，老百姓辦事十分不便。潭下村的情況是大盤鎮(zhèn)地理缺陷的一個普遍現(xiàn)象，“大盤鎮(zhèn)地處山區(qū)各村留守兒童、婦女、老人較多，群眾普遍存在辦事不便、辦事困難、害怕辦事的問題?！贝蟊P鎮(zhèn)黨委副書記陳化安表示，“我們在全省最多跑一次的基礎(chǔ)上，結(jié)合金華的無證明城市改革，跟民情民訪代辦，積極探索方便偏遠地方群眾的登門服務(wù)，將服務(wù)和‘溫度’送上門，提升群眾的獲得感和幸福感?！苯衲?月開始，大盤鎮(zhèn)在“最多跑一次”改革的基礎(chǔ)上，秉持“減證便民，優(yōu)化服務(wù)”的態(tài)度，以黨員聯(lián)系群眾“紅色網(wǎng)格”為紐帶，發(fā)揮代辦員全方位事項代辦功能，建立健全代辦員隊伍，探索成立“全盤代辦”試點。各行政村都設(shè)立代辦站，整合鎮(zhèn)政府各科室，按事項代辦類、事件咨詢類，列出12小類72項代辦內(nèi)容，全力服務(wù)群眾 “無證明”辦理。群眾只要將辦理事項告訴代辦員并提供相關(guān)資料，即由代辦員到相關(guān)部門全程代辦。

　　“全盤代辦”的推出，不僅提高了為民辦事效率，也理順了黨群聯(lián)系的窗口，暢通了信訪渠道，讓糾紛矛盾從一開始就有黨員干部參與、化解、調(diào)處，從源頭上遏制了各類信訪和不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生，有效減少了大盤鎮(zhèn)訴訟案件，使社會秩序更加穩(wěn)定?！稗k事一個窗口受理，辦理事項內(nèi)部流轉(zhuǎn)，辦理結(jié)果服務(wù)上門”是“全盤代辦”的一大亮點。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實行值周制和接待窗口AB崗制，做好上報事項的收集、匯總、流轉(zhuǎn)、反饋等工作。對群眾反映的信訪述求，實行村支書首問負責(zé)制，由村支書牽頭調(diào)處，經(jīng)村調(diào)處無果的，則轉(zhuǎn)鎮(zhèn)代辦中心交鎮(zhèn)綜治辦調(diào)處。今年來，大盤鎮(zhèn)調(diào)處各類糾紛200多起，均全部成功調(diào)處，全鎮(zhèn)各類訴訟案件僅為31起，信訪總量是全縣最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。


以化解難題、服務(wù)群眾為落腳點

在社會治理實踐上不斷下沉

　　不斷地創(chuàng)新和深化“全盤代辦”模式，體現(xiàn)了大盤鎮(zhèn)下好社會治理這盤棋的決心。今年以來，大盤鎮(zhèn)堅持問題導(dǎo)向，以化解難題、服務(wù)群眾為落腳點，在社會治理實踐上不斷下沉，并取得顯著成效。

　　11月20日，大盤鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站內(nèi)，幾名人大代表與幾名村民就抽水蓄能電站建設(shè)S323省道改造工程的山林征收糾紛進行調(diào)解。經(jīng)過人大代表們兩個多小時的耐心調(diào)解下，涉及山林糾紛的村民最終一致決定顧全大局，擱置爭議，不影響項目進程，保證工程正常進行。縣人大代表謝啟糧參加完此次調(diào)解感覺頗有成就，“人大代表來自人民，我的初心就是想為大家多做點事，現(xiàn)在鎮(zhèn)里有這么一個平臺，實現(xiàn)了我作為人大代表為人民的初心?！?/p>

　　今年十月份，大盤鎮(zhèn)積極探索拓寬社會治理的“廣度”，在發(fā)揮“老陳調(diào)解室”作用的基礎(chǔ)上，擴大調(diào)解隊伍，組建了人大代表聯(lián)絡(luò)站。大盤鎮(zhèn)黨委書記馬樹明表示，“我們依靠人大代表來自群眾，群眾信任的特點，組建了人大代表聯(lián)絡(luò)站，人大代表會定期接待群眾，聽民聲、查民情、解民憂?！弊猿闪⒁詠?，大盤鎮(zhèn)已通過人大代表聯(lián)絡(luò)站調(diào)解各類糾紛12起。


探索社會治理

大盤鎮(zhèn)妙招頻出

　　為民送服務(wù)，為民化糾紛，讓百姓收獲實實在在的幸福是大盤鎮(zhèn)下好社會治理這盤棋的“正著”。為了進一步加強社會治理，打造“清廉大盤”，大盤鎮(zhèn)頻出“妙招”對社會治理的“深度”進行了另一番探索。

　　今年以來，為進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實將“四重一大”“陽光工程”“陽光資金”“陽光村務(wù)”、村級小微權(quán)力清單等各項制度落實到位，大盤鎮(zhèn)創(chuàng)新思路，把權(quán)利關(guān)進制度的籠子，實施“村務(wù)十議”工作法，各村每月定期召開村務(wù)聯(lián)席會議，村干部對照附件列表中有無工程、物資采購、土地征用等十項內(nèi)容進行梳理、匯總，對擬實施項目進行集體討論，經(jīng)集體研究決定后制定實施方案。大盤鎮(zhèn)小盤村黨支部書記孔萬很對“村務(wù)十議”的推出感慨良多，“我們村議事更規(guī)范了，辦事更便捷了，所有事務(wù)都可以在最快的時間內(nèi)去落實?！?/p>

　　“村務(wù)十議”工作法的實施，進一步理順了村級組織關(guān)系，規(guī)范了村級事務(wù)流程，堵漏洞補短板，形成了制度化的小微權(quán)力運行機制。陳化安表示，“下一步我們還要對‘村務(wù)十議’繼續(xù)深化，豐富工作法的內(nèi)容和形式。堅持沉下去，到群眾中了解他們的需求，特別是對村干部日常規(guī)范的管理上，保障村莊各項建設(shè)再上新臺階?！?/p>

　　組建老干部專班破難題，是大盤鎮(zhèn)對社會治理“精度”探索的又一創(chuàng)新。為更好、更快解民意、破難題，10月25日，大盤鎮(zhèn)利用召開退休干部主題教育交流研討會的契機，專門成立了老干部攻堅小組，邀請對多年遺留問題情況明、狀況清的老干部共同參與難題破解、攻堅，由鎮(zhèn)班子牽頭，對前期收集的16個重難點問題進行梳理、研究，并積極開展工作。陳化安表示，“組建老干部專班有利于解決歷史遺留問題，他們參與過這些問題，具體情況清楚，有豐富的工作經(jīng)驗。另一方面，老干支部退休不退黨，老干部專班可以做為老干支部活動的一個重要載體，繼續(xù)發(fā)揚為人民服務(wù)的宗旨?！?/p>

　　中共十九屆四中全會提出，社會治理是國家治理的重要方面，必須加強和創(chuàng)新社會治理，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國。馬樹明表示，大盤鎮(zhèn)不斷探索實踐，走好社會治理“全盤”棋，在“溫度”“深度”“廣度”“精度”上下功夫，通過制度創(chuàng)新，廣泛發(fā)動社會力量參與到社會治理中去，化解了一批歷史遺留難題，破解了一批重點矛盾糾紛，推進了一批民生實事的項目，提升了群眾的獲得感和滿意感，接下來大盤鎮(zhèn)將深入貫徹十九屆四中全會精神，重點在社會治理共建共享共治上下功夫。



責(zé)任編輯： 湯曉燕