堅持黨建引領(lǐng) 把好治理方向

2018年09月11日 09:54:56 來源: 浙江日報作者: 占志剛

堅持、發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，需要全面貫徹落實國家領(lǐng)導(dǎo)人最近在全國組織工作會議上的講話精神，突出加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建引領(lǐng)基層治理，以“楓橋經(jīng)驗”的深化提升，帶動基層社會全方位發(fā)展。

強化政治功能與服務(wù)功能的統(tǒng)一。有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，需要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層基礎(chǔ)工作全過程。既要發(fā)揮好黨建的政治功能，增強基層組織的政治凝聚力和工作戰(zhàn)斗力，以黨建力量促進社會治理，確保基層治理方向正確、措施有力。同時，也要發(fā)揮好黨建的服務(wù)功能，體現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展思想，滿足群眾合理訴求。通過扎扎實實的工作，為百姓謀求實實在在的利益。

注重頂層設(shè)計與發(fā)揮實踐積極性的統(tǒng)一。有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，必須加快形成推進黨領(lǐng)導(dǎo)的、多元主體參與的基層治理機制。既要重視“網(wǎng)格化管理”、大數(shù)據(jù)分析等制度設(shè)計或技術(shù)手段的應(yīng)用，也要看到由此產(chǎn)生的“管理有余治理不足”的問題；既要強化基層政權(quán)的“指導(dǎo)”作用，也要防止“過度行政化”所帶來的問題。通過制度設(shè)計，引導(dǎo)基層群眾參與治理、主動作為。

突出抓“有形”工作與抓“無形”工作的統(tǒng)一。有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，必須重視一些“有形”的、可量化的工作，比如活動場所與次數(shù)是否達標(biāo)、制度是否上墻等。同時，也要重視一些“無形”的工作，比如黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力是否增強，黨員的政治思想覺悟是否提高，黨群、干群關(guān)系是否密切等。既要追求“新變化”“新氣象”，也要重視“穩(wěn)基礎(chǔ)”“謀長遠”。

堅持抓黨的組織建設(shè)與抓其他組織建設(shè)的統(tǒng)一。有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，必須抓好黨的組織建設(shè)，特別是在新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)、新群體中的推進。同時，也要兼顧其他組織建設(shè)，注意培育基層自治的社會資本。既要重視基層黨組織書記的培養(yǎng)、發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，也要重視其他社會骨干力量的培養(yǎng)、發(fā)揮社團及民間組織的積極作用，確保兩者同步推進、“相向而行”。

實現(xiàn)組織覆蓋與工作覆蓋的統(tǒng)一。有效發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，必須在完成組織覆蓋與布點等階段性任務(wù)之后，努力實現(xiàn)工作全覆蓋。既要在基層治理的方向上凸顯黨建的引領(lǐng)作用，也要避免介入事無巨細的事務(wù)性領(lǐng)域；既要引領(lǐng)政社關(guān)系的走向，也要借助黨建途徑的獨特優(yōu)勢，架設(shè)政社之間溝通、合作的橋梁，真正實現(xiàn)組織引領(lǐng)與功能引領(lǐng)的有機結(jié)合，切實把控基層社會治理的政治方向。

責(zé)任編輯：安佳璐

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