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江山市“三聚三融”做優(yōu)黨建統(tǒng)領(lǐng)基層治理工作

2018年12月20日 14:52:48 來(lái)源: 作者: 張芝華

　　今年以來(lái)，江山市充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，堅(jiān)持大黨建統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌整合黨建、行政、社會(huì)等多方資源投入基層治理，有效推進(jìn)了社會(huì)治理的智能化、扁平化、社會(huì)化、精準(zhǔn)化。目前全市共接收各類事件信息395977件，辦結(jié)395631件，月平均受理數(shù)28702件，日平均受理數(shù)972件，成效比較明顯。

　　聚集智力，深化數(shù)據(jù)融合。運(yùn)用信息化、大數(shù)據(jù)手段，打造基層治理數(shù)據(jù)“大腦”，將26家部門單位、48個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)、10000多個(gè)視頻監(jiān)控全部接入市級(jí)綜合指揮中心，初步實(shí)現(xiàn)群眾辦事“一網(wǎng)打盡”。今年以來(lái)，僅城區(qū)居民依托“江山一家親”微信公眾號(hào)上報(bào)事件4.8萬(wàn)件，97.3%的事件在街道社區(qū)兩級(jí)辦結(jié)。在扶貧領(lǐng)域推出“速遞寒門”一站式陽(yáng)光扶貧服務(wù)平臺(tái)，借助手機(jī)端應(yīng)用，全市18000多戶低收入農(nóng)戶輕松獲取扶貧政策、完成項(xiàng)目申報(bào)、全程查詢辦件進(jìn)度、監(jiān)督扶貧資金使用情況等，實(shí)現(xiàn)基層群眾信息易獲取、過(guò)程能監(jiān)督。結(jié)合基層治理全科網(wǎng)格建設(shè)，發(fā)揮全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1066名專職網(wǎng)格員的代跑服務(wù)功能，重點(diǎn)主動(dòng)上門為老弱病殘、低保困難群體提供暖心服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾辦事“最多跑一次、跑也不出村”。

　　聚攏制力，深化機(jī)制融合。明確由市綜合指揮中心、市信訪局牽頭，建立綜合指揮、部門協(xié)作、會(huì)商研判、督查督辦等機(jī)制，加大對(duì)平臺(tái)反映基層事項(xiàng)的協(xié)調(diào)處置力度。一方面，市領(lǐng)導(dǎo)坐班視頻接訪。即網(wǎng)格員受理群眾涉訪信息后，由鎮(zhèn)街綜合指揮室通過(guò)四平臺(tái)報(bào)送市級(jí)平臺(tái)，提前預(yù)約對(duì)口分管市領(lǐng)導(dǎo)視頻接訪。群眾只需通過(guò)鎮(zhèn)街綜合指揮室或村信訪接訪室的視聯(lián)網(wǎng)即可得到市領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)。另一方面，局長(zhǎng)在線接聽(tīng)熱線。即安排投訴量排名靠前的20家市級(jí)部門單位領(lǐng)導(dǎo)，在工作日上午到市綜合指揮中心接聽(tīng)12345政府服務(wù)熱線電話，履行好信訪接待員、話務(wù)員、督辦員、協(xié)調(diào)員等職責(zé)。目前，累計(jì)有131位單位領(lǐng)導(dǎo)（其中36位單位主要領(lǐng)導(dǎo)）參與接聽(tīng)，共接聽(tīng)電話305個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題298個(gè)，群眾滿意率97.7%。

　　聚強(qiáng)合力，深化人員融合。以信息化系統(tǒng)為支撐，推動(dòng)市鄉(xiāng)兩級(jí)干部重心下移，實(shí)現(xiàn)“扁平化”管理。市級(jí)層面將綜合指揮中心、12345熱線中心工作人員打通使用，分成綜合文字、話務(wù)熱線、派單交辦、回訪督考四個(gè)業(yè)務(wù)小組，實(shí)現(xiàn)組內(nèi)業(yè)務(wù)協(xié)作。鎮(zhèn)街層面按照“人隨事轉(zhuǎn)、能轉(zhuǎn)皆轉(zhuǎn)”的下沉原則，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)干部全覆蓋。對(duì)國(guó)土、規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法等4個(gè)部門114名干部實(shí)行脫產(chǎn)派駐，其派駐干部參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常管理考核；其他13個(gè)部門225名干部根據(jù)工作需要實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系，其派駐干部部分參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）日常管理考核。在派駐工作過(guò)程中，既保證基層一線的派駐力量到位，又保證派駐部門機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，全市17個(gè)派駐部門共派駐或聯(lián)系人員339名，其黨（團(tuán)）組織、工會(huì)關(guān)系均已轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。 

責(zé)任編輯： 朱麗娜